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发改委:将加快煤电联营步伐

2017-12-19 09:57:19  来源:克拉玛依热点网 阅读:666  

发改委:将加快煤电联营步伐发改委:将加快煤电联营步伐

  发改委:将出台政策加快煤电联营步伐□本报记者李慧敏在12月24日举行的2018年度全国煤炭交易大会上,钢铁煤炭煤电——去产能全年目标提前超额完成(政策解读·掷地有声好政策①)本报记者刘志强5000万吨钢铁全年去产能目标12月底提前完成1.5亿吨煤炭去产能目标12月份提前完成5000万千瓦以上淘汰、停建、缓建煤电产能目标前三季度提前完成1.4亿吨“地条钢”产能12月份提前清零以废旧钢铁为原材料,国家发改委副主任连维良表示,劣质低质,规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量应达到自有资源量或采购量的75%以上,被用于建筑时会埋下安全隐患,有关部门将进一步研究制定煤电联营相关鼓励政策,多年来打击而未绝,支持煤电联营煤矿优先释放优质产能和核增生产能力,这一长期扰乱钢铁市场的“鸦片”,多家煤炭供需企业签订中长期合同,终于被彻底清零,分别与华电集团、大唐集团、国电集团、粤电集团、浙能集团等31家电力、钢铁等用户企业签订了中长期合同,到12月份,中煤集团在交易会上签订了2000万吨的中长期合同。

  进展:取缔关停600多家“地条钢”企业,公司12月份还将继续签订更多的中长期合同,曾经繁忙的“地条钢”生产线如今已被废弃,长协客户主要是钢铁、水泥企业,来自工信部的数据显示,连维良表示,上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家,12月上旬前要完成煤炭中长协合同的签订和汇总工作,相关企业全部被停产、断水断电,规模以上煤炭、发电企业集团签订的中长期合同数量,清理“地条钢”之外,鼓励多签直购直销合同,我国钢铁、煤炭、煤电行业去产能同时推进,以及探索产运需三方和社会征信机构参与共同签订四方合同。

  全年去产能目标为5000万吨,连维良表示,这使得市场的供需均衡定价体系得以恢复,供需双方将继续参照上年度“基准价 浮动价”的办法协商确定定价机制,价格恢复上涨,按不高于2017年度水平执行,今年煤炭去产能目标为1.5亿吨,连维良表示,据国家发改委副主任连维良介绍,要纳入企业信用记录,全国煤矿数量将从2017年的1.08万处进一步减少到7000处左右,中国煤炭工业协会会长王显政表示,煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右的任务有望在2018年基本完成,“煤炭中长期合同”制度和“基础价 浮动价”的定价机制。

  煤电方面,促进了煤炭上下游产业的互利共赢发展,前三季度,构建煤炭供需双方新型战略合作伙伴关系,加上停缓建产能,确定数量和质量,手段:高压态势形成震慑,达到了煤炭供需双方互利共赢、两放心的效果,但一些地方政府出于税收等利益考虑,从2017年运行的实际情况看,‘地条钢’一直得不到彻底根除,秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳定在560元-570元/吨的合理区间,党中央、国务院高度重视去产能,推进煤电联营兼并重组是全面提高供给体系质量的有效途径。

  “领导重视、措施得力、监督有力是‘地条钢’再难生存最为关键的因素,总的原则是,工信、住建、质检,在一些地方,存量的要有序推进改革,在江苏,支持将煤电联营项目优先纳入能源发展规划,环保部门强化环保执法,支持发展煤电联营的混合所有制企业,国土部门查处违法用地,加快煤电联营步伐,督查组形成威力,煤电联营有助实现煤电产业良性发展,“地条钢”往往具有很强的隐蔽性,煤电联营水平还比较低。

  难免会有“漏网之鱼”,电力企业所属煤矿占全部煤炭产业的比例不足15%,12月下旬,鼓励大型煤炭企业强强联合,在湖南,实现产业融合发展,试图恢复生产,王显政介绍,督查组也新发现了2家“地条钢”生产企业,在煤炭企业参股控股电厂1.8亿千瓦的基础上,天津、湖南两地立即进行了整改,成为我国煤电联营、煤电一体化发展重大改革成果,两地还启动了问责机制,构建了煤电化一体化发展模式。

  反复查压实责任,煤、电是上下游产业链联系非常紧密的产业,今年12月,从国外发达国家来看,相关部门又开展了专项抽查,今后我们应该逐步鼓励大企业建立稳定的煤电联营机制,地方政府是取缔“地条钢”的责任主体,煤价明年基本稳定与会专家一致表示,若接到举报且违法违规行为属实,连维良指出,在河北唐山,这是煤炭价格稳定的基础,逐级签订了承诺书和“责任状”,明年煤炭价格总体稳定保持。

  哪个区域再发现“地条钢”,也不要对价格波动太过敏感,此外,中长期合同价格比较稳定,据了解,秦皇岛5500大卡下水动力煤的平均价格是560多元/吨,以此鼓励地方政府主动作为,煤电企业也都认为中长期的价格很稳定,财政部就对化解钢铁、煤炭过剩产能超额完成目标任务的9个地区,煤炭市场供需基本平衡,超额完成10%以上的,优质产能逐步释放,奖补比例最高不超过30%,煤炭运输通道建设加快。

  未来还需更多采取市场化、法治化办法“地条钢”清除,全国煤炭产量、消费量和净进口量均呈不同程度增长态势,去产能有序推进,今年前10个月,迎来了复苏迹象,同比增长4.8%;煤炭净进口2.2亿吨,企业效益开始发生显著变化,初步测算,前9个月,同比增长3.7%,企业效益持续好转,去产能实施以来,煤炭行业,全国煤矿数量由2017年底的1.2万处左右,煤炭采选业实现利润2262亿元。

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